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    　　一个个糟糕消息，几乎让皇帝的脸都绿了。

    　　似乎下一刻，黄巾军就能打到洛阳来，将皇帝的一家老小抓了。

    　　“废物！废物！”

    　　大汉的皇宫里，充斥着汉灵帝的暴怒声音。

    　　他几乎气疯了。

    　　这还没几个月，大汉的江山似乎要完了！

    　　这怎么可能？

    　　这怎么可以？

    　　便在此时，有太常刘焉提出建议，将刺史改为州牧，由宗室或重臣担任，让其拥有地方军、政之权，以便加强地方政权的实力，更易控制地方，有效进剿黄巾各部。

    　　有朝廷大臣深感这种制度的隐患，却无人敢上书皇帝。

    　　汉灵帝想了想，最终通过了刘焉的奏折，当即封了提出州牧制度的刘焉为益州牧，又封刘表为荆州牧，用的都是刘家的人。

    　　就算是日后诸侯拥兵自重，那也是刘家的事，轮不到外人。

    　　面对各地多不胜数的黄巾，汉灵帝只得同意了州牧制度，饮鸩止渴。

    　　他又罢免了作战不利的卢植，将其押解回京。

    　　又遣了镇守大汉边陲的西凉猛将董卓，代替卢植统军大汉军队，继续进攻叛贼张角。

    　　……

    　　济南郡。

    　　“州牧制度，这么快就出现了？”

    　　陆云得了洛阳的消息，若有所思。

    　　一州的州牧，可掌一州军、政大权，已经是土皇帝般的存在。这种制度，完全是在助长地方军拥兵自重。

    　　这种州牧制度，在历史上本是188年出现，汉室对漫山遍野的黄巾军感到无力，才放出了州牧制度。

    　　如今提前了好几年。

    　　“用金银砸，也必须砸下一州州牧来！”

    　　陆云下定了决心。

    　　金银，他有的是。

    　　州牧，却不常有。

    　　以金银换一州州牧，值得！

    　　……

    　　洛阳城，张让府中。

    　　张让乃十常侍之首，亦是宦官之首，汉灵帝极其宠信，常谓“张常侍是我父”，可见宠信。

    　　如今张让在大厅中，正看着一箱箱金银发呆。
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